+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 654Санкт-Петербург и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Субсидиарная ответственность по обязательствам казенного учреждения несет

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Субсидиарная ответственность по обязательствам казенного учреждения несет

Хабаровск, ул. Гамарника, дом 72, оф. Персональные данные ПД — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу субъекту ПД. Обработка персональных данных — любое действие операция или совокупность действий операций , совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение обновление, изменение , извлечение, использование, передачу распространение, предоставление, доступ , обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Автоматизированная обработка персональных данных — обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Вопрос о привлечении собственника муниципального учреждения к субсидиарной ответственности имеет существенное практическое значение. Наличие в гражданском обороте казенных учреждений, которые фактически не имеют собственной имущественной самостоятельности, влечет появление существенных рисков для их контрагентов, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением казенным учреждением своих обязательств в связи с отсутствием у последнего денежных средств.

Субсидиарная ответственность собственника по долгам учреждения

Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность банкротство такого предприятия вызвана собственником его имущества.

В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества. Комментарий к статье 7 1. В пункте 1 настоящей статьи определены условия ответственности федерального государственного унитарного предприятия, государственного предприятия субъекта РФ и муниципального предприятия, основанных на праве хозяйственного ведения.

Правила ответственности унитарного предприятия установлены на основе общих принципов гражданской ответственности юридических лиц, определенных в ст. Согласно одному из общих принципов ответственности юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Применительно к унитарному предприятию это означает, что оно несет ответственность всем своим имуществом, которое закреплено за ним на праве хозяйственного ведения, и независимо от того, к каким видам и фондам это имущество относится, выполняет ли оно функцию основных или оборотных средств капитала , является ли движимым или недвижимым, состоит ли в денежных средствах в наличной или безналичной форме, ценных бумагах или долях участия и т.

С существованием данного правила связана предусмотренная ст. Вторым основополагающим принципом ответственности юридического лица, установленной в ст. Так, унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования , а собственник его имущества по общему правилу п.

В силу п. В том случае, если несостоятельность банкротство унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, вызвана собственником его имущества, на собственника при недостаточности имущества унитарного предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Под субсидиарной ответственностью понимается ответственность перед кредитором лица, не являющегося стороной по обязательству, дополнительно к ответственности другого лица - основного должника по обязательству ст. В рассматриваемом случае основным должником является унитарное предприятие, а дополнительная ответственность по его обязательствам в случае банкротства может быть возложена на собственника закрепленного за ним имущества - Российскую Федерацию, субъекта РФ, муниципальное образование.

Согласно п. При этом согласно разъяснениям Постановлений Пленумов требования к указанным в п. В случае их удовлетворения судом взысканные суммы зачисляются в состав имущества должника, за счет которого удовлетворяются требования кредиторов.

Еще одним исключением, предусмотренным в п. Основанием для такой гарантии служат различного рода нормативные правовые акты. Так, согласно Федеральному закону от 2 декабря г. N ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" в ред.

Законом о поставках установлено, что Правительство РФ предоставляет гарантии по обязательствам государственного заказчика "стороны государственного контракта" в пределах выделенных для этого средств. В соответствии со ст. Более того, при неисполнении или ненадлежащем исполнении Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ гарантий по выделению государственным заказчикам финансовых средств вызванные этим штрафные санкции и убытки возмещаются товаропроизводителям поставщикам и потребителям покупателям из средств соответствующих бюджетов.

Таким образом, гарантия поручительство , выданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием, предполагает возможность наступления ответственности "по чужому долгу", в частности по обязательствам унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, что является исключением из общего правила, установленного в ст.

Одна из характерных особенностей юридических лиц, имеющих организационно-правовую форму унитарного предприятия, выражается в том, что имущественная ответственность этого юридического лица в определенной степени зависит от объема и характера прав на имущество, которое закреплено за ним собственником.

Так, если ответственность унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, принципиально соответствует общим правилам гражданско-правовой ответственности юридических лиц, то в отношении унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления, п.

Таким образом, собственник несет субсидиарную ответственность во всех случаях недостаточности имущества казенного предприятия. Кроме того, согласно п. N ФЗ "О несостоятельности банкротстве " далее - Закон о банкротстве казенное предприятие не может быть признано банкротом. В этом и заключается отличие гражданско-правовой ответственности унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, от унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления.

С этой точки зрения ответственность казенного предприятия имеет определенную аналогию с ответственностью учреждения п. Однако в отличие от учреждения казенное предприятие отвечает по своим обязательствам всем имуществом, которое находится в его распоряжении, а не только находящимися в его распоряжении денежными средствами. В этой связи утвержденный Постановлением Правительства РФ от 12 августа г.

N с изм. Типовой устав казенного предприятия, а также утвержденные на основе Типового устава уставы конкретных государственных казенных предприятий в части определения содержания и пределов имущественной ответственности противоречат положениям п. Так, если в настоящем Законе предусмотрена субсидиарная ответственность Российской Федерации по обязательствам казенного предприятия в случае недостаточности имущества последнего, то в п.

Относительно субсидиарной ответственности собственника по обязательствам казенного предприятия следует также иметь в виду, что при преобразовании казенного предприятия в государственное или муниципальное собственник имущества казенного предприятия в течение шести месяцев несет субсидиарную ответственность по обязательствам, перешедшим к государственному или муниципальному предприятию. При характеристике имущественной ответственности казенного предприятия нельзя не упомянуть о положениях п.

Определенные проблемы на практике вызывает решение вопроса о том, какому органу государственной власти должно быть предъявлено требование о возложении субсидиарной ответственности по обязательствам унитарного предприятия.

При анализе этой проблемы следует отдельно рассмотреть случаи возложения субсидиарной ответственности на собственника при проведении процедуры банкротства унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, и возложения субсидиарной ответственности на собственника при недостаточности имущества казенного предприятия.

А Субсидиарная ответственность РФ, субъектов РФ, муниципальных образований при банкротстве государственных и муниципальных предприятий. Как уже говорилось выше, субсидиарная ответственность на собственников имущества, закрепленного в хозяйственное ведение, по обязательствам унитарного предприятия может быть возложена только при условии проведения процедуры банкротства и при наличии доказательств, что несостоятельность предприятия возникла по вине собственника его имущества, который в лице конкретного государственного либо муниципального органа имел право давать обязательные для должника указания или имел возможность иным образом определять его действия.

В соответствии с п. В связи с тем что требования кредиторов, предъявленные к собственнику в порядке субсидиарной ответственности, будут удовлетворяться в зависимости от вида собственности за счет казны РФ, казны субъекта РФ или муниципальной казны, важное материально-правовое и процессуальное значение имеет то, какому государственному или муниципальному органу, действующему от имени собственника, необходимо предъявлять иск. Следует сразу отметить, что данный вопрос решается по-разному в зависимости от вида собственности: федеральной, субъекта РФ, муниципального образования.

Общим положением, зафиксированным в п. До недавнего времени к участию в делах по искам, обязанность удовлетворения которых лежит на Российской Федерации, как правило, привлекалось Министерство финансов РФ. Исходя из необходимости определения единого порядка организации и ведения работы по выступлению от имени казны Российской Федерации, Минфин России издал Приказ от 12 февраля г. N 26, согласно которому обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возлагалась на управления федерального казначейства Министерства финансов РФ по республикам, краям, областям, автономным областям и округам, городам Москве и Санкт-Петербургу на основании оформленных доверенностей.

Однако с введением в действие с 1 января г. Бюджетного кодекса РФ ситуация поменялась. Так, в соответствии с п. На основании п. На сегодняшний момент таким законом является Федеральный закон от 15 августа г. N ФЗ в ред. Согласно его ст. Общий перечень главных распорядителей средств федерального бюджета определен в приложении 11 Закона о бюджетной классификации, а конкретный главный распорядитель на финансовый год утверждается в структуре ведомственной классификации расходов федерального бюджета федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

В случаях создания новых либо реорганизации действующих федеральных органов исполнительной власти Правительство РФ вправе вносить изменения в ведомственную классификацию расходов федерального бюджета в порядке, устанавливаемом федеральным законом о федеральном бюджете. Таким образом, в случае недостаточности имущества должника для удовлетворения требований кредиторов при проведении процедуры банкротства в отношении унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, к суду по требованиям, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности, будет привлечен тот государственный орган, который является главным распорядителем бюджетных средств в отношении подведомственного федерального унитарного предприятия.

Еще раз следует обратить внимание, что субсидиарная ответственность будет возложена именно на Российскую Федерацию, а не на государственный орган, выступающий от имени казны РФ. В отношении субъектов РФ и муниципальных образований от имени казны выступают государственные органы и органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их статус.

Как правило, от имени казны субъектов РФ выступают соответствующие финансовые органы. Финансовые органы, создаваемые на региональном уровне, - это министерства финансов республик в составе РФ, департаменты управления финансов областей, краев и т. Так, в городе Москве на основании Положения о Департаменте финансов г. Москвы, утв. N РМ, Департамент финансов г. Москвы является функциональным органом исполнительной власти г.

Москвы, обеспечивающим составление и исполнение бюджета г. Москвы, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по управлению финансами г. Москвы и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти г. Департамент финансов подчиняется Правительству Москвы, его деятельность курирует непосредственно премьер Правительства Москвы.

В структуру Департамента финансов входят Московское городское казначейство, другие управления и отделы, а также территориальные обособленные подразделения - финансово-казначейские управления административных округов г. Таким образом, по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности в связи с недостаточностью имущества унитарного предприятия г.

Москвы, ответчиком будет г. Москва в лице Департамента финансов. От имени казны муниципального образования выступают, как правило, администрации муниципального образования согласно уставам этих муниципальных образований. С учетом положений п. В случае привлечения собственника РФ к субсидиарной ответственности выплата средств по исполнительным листам производится за счет казны Российской Федерации из средств, выделенных государственному органу власти РФ как главному распорядителю средств федерального бюджета п.

В случае привлечения собственника - субъекта РФ или муниципального образования - выплата средств за счет казны субъекта РФ либо казны муниципального органа осуществляется по исполнительным листам, предъявленным соответствующему финансовому органу субъекта РФ, уполномоченному органу муниципального образования. Б Субсидиарная ответственность РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в случае недостаточности имущества казенного предприятия.

При анализе субсидиарной ответственности собственника по обязательствам казенного предприятия следует отметить, что до принятия комментируемого Закона и внесения соответствующих изменений в ст. В этой связи особенности, связанные с привлечением собственника к субсидиарной ответственности, определяются исходя из сложившейся практики в отношении федеральных казенных предприятий. До принятия Бюджетного кодекса РФ вопрос, какой конкретно орган государственной власти должен выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам федеральных казенных предприятий и государственных учреждений, оставался открытым.

Большинство цивилистов сходились во мнении, что это должно быть федеральное казначейство в лице его территориальных органов. Однако, как и в случае с унитарными предприятиями, основанными на праве хозяйственного ведения, в отношении федеральных казенных предприятий п. В нормативно-правовых актах субъектов РФ или муниципальных образований полномочие выступать от имени казны субъекта РФ или муниципальной казны по обязательствам казенных предприятий может быть возложено на разные органы: на главных распорядителей средств соответствующего бюджета, финансовые органы, другие уполномоченные органы в рамках их компетенции.

Однако следует обратить внимание, что на основании п. Таким образом, иск к государственному органу со стороны кредитора подведомственного федерального казенного предприятия может последовать лишь после обращения взыскания на денежные средства и иное имущество последнего и при условии неполного удовлетворения взысканием требований кредитора.

Аналогично, скорее всего, будет складываться практика в отношении государственных и муниципальных казенных предприятий. Следовательно, общие условия субсидиарной ответственности, предусмотренные в ст. Такой подход подтверждает и сложившаяся практика Высшего Арбитражного Суда РФ в отношении привлечения к субсидиарной ответственности собственника по обязательствам государственного учреждения, которая аналогична ответственности собственника по обязательствам казенного предприятия.

Следует сразу отметить, что подобное условие применения субсидиарной ответственности по обязательствам казенного предприятия очень неудобно для кредиторов.

На практике часто возникают ситуации, когда иск о взыскании задолженности с государственного учреждения судом удовлетворен, исполнительный лист получен, но денежные средства по нему получить невозможно. В публикациях, посвященных вопросам субсидиарной ответственности, часто обсуждался вопрос о том, что считать возможностью взыскания средств в бесспорном порядке: наличие исполнительного листа либо фактическую возможность взыскания по исполнительному листу.

Вторая позиция представляется более обоснованной. Единственное затруднение здесь в том, что невозможность взыскания должна быть установлена только в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля г.

Вы точно человек?

Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность банкротство такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества. Комментарий к статье 7 1.

Статья 123.22. Государственное учреждение и муниципальное учреждение

Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом. Государственные и муниципальные учреждения не отвечают по обязательствам собственников своего имущества. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Государственное учреждение и муниципальное учреждение. Гражданский кодекс. Купить систему Заказать демоверсию. ГК РФ Статья Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным , бюджетным или автономным учреждением. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

Однако, из-за недостаточного финансирования или сложившегося неблагоприятного экономического положения учащаются случаи, когда учреждения публично-правовых образований не исполняют или ненадлежащим образом исполняют принятые на себя обязательства. В связи с этим, тема обращения взыскания на бюджетные средства по неисполненным обязательствам учреждений, привлечения собственника к субсидиарной ответственности как способа защиты прав и интересов кредиторов, - сохраняет свою актуальность и интересна своей отличительной спецификой.

Ответчик подал кассационную жалобу, в которой сослался на то обстоятельство, что в силу положений пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению обязательных платежей и оплате коммунальных услуг у него возникла после регистрации его права собственности на квартиру. Данный довод ответчика был основан на ошибочном токовании закона.

Поэтому поведение управляющего, сохранившего отношения с банком, было разумным Собрание кредиторов вправе отменить собственное решение, принятое ранее. В случае досрочного прекращения полномочий комитета кредиторов все входящие в его состав лица должны быть переизбраны В рамках одной процедуры несостоятельности гражданина в случае освобождения либо отстранения финансового управляющего собрание кредиторов вправе выбрать нового, в том числе из другой СРО СРО подала ходатайство об освобождении текущего управляющего и утверждении нового из этой же саморегулируемой организации. Значит, спорное решение нарушило права заявителя и других кредиторов Решения собрания кредиторов по отдельным вопросам в период действия обеспечительной меры в виде запрета на проведение собрания по этим вопросам является основанием для признания таких решений недействительными Пока требования одного из мажоритарных кредиторов не были рассмотрены, суд принял обеспечительную меру в виде запрета на проведение собрания кредиторов по данному вопросу.

Информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе Анкета управляющей организации ООО "Башенка" Форма 1. Общая информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе Подробнее ПОСТАНОВЛЕНИЕ.

Юридически значимым обстоятельством по данным спорам является выяснение вопроса о том, были ли потрачены денежные средства, полученные заемщиком-истцом по кредитному договору и договору займа, на нужды семьи. Решением районного суда частично удовлетворены требования Г. Денежные средства по данной кредитной карте в сумме руб. Денежные средства списывались также при совершении супругами покупок в магазинах розничной торговли, магазинах обуви и одежды, на оплату сотовой связи и Интернет, на автозаправочных станциях, а также снимались путем получения наличных в банкоматах.

Недавно одному моему знакомому, начинающему юристу, довелось впервые побывать на таком интересном и актуальном на сегодняшний день мероприятии, как собрание кредиторов организации. АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ ЦЕНТР Отмена несправедливых решений История Апелляционного центра СМИ о нас Пресс-релизы Наша практика АРБИТРАЖ КАК ОН ЕСТЬ АНАТОМИЯ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА Отраслевая специфика процесса Новости питерского арбитража Лучшее видео из Президиума Высшего Арбитражного Суда История и эстетика правосудия АЛГОРИТМ ПОБЕДЫ Алгоритм победы Арбитражный адвокат Подготовка к процессу: собирание доказательств Представительство в арбитражном суде Третейское разбирательство АССОЦИАЦИЯ ПУБЛИЧНОГО ПРАВОСУДИЯ. Оно применяется только при процедуре банкротства. По своей форме оно напоминает съезд акционеров, но имеет совершенно другие правила.

При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества. Согласно п. 5 ст. ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а т.

Видела информацию о том, что если ИП на УСНО, то отсрочка, данная Президентом, не действует. Отсрочке на применение онлайн-кассы. Пишут, что под ее действие подпадают ИП без сотрудников, которые оказывают услуги, выполняют работы, или продают товары собственного производства.

При этом законом предусмотрено что данный документ может быть нескольких видов. Если же услуги оказываются в строительной сфере, то добавляется следующий список законов и актов:Законодательством также предусмотрена (ст.

Доношу до вашего сведения, что по нормам ДБН Украины (Государственных строительных норм Украины. После общения с очаровательной девушкой по имени Настя которая является продавцом в вашем магазине, мы ушли с пятью (. Также замечательная девушка которая работает на кассе, и продавцы мальчишки тоже молодцы. Брак был признан сотрудником магазина однако не принят.

Фатеев отмечает, что в некоторых случаях сотрудник ГИБДД имеет право сохранить в тайне настоящую причину, по которой была произведена остановка. Но так он поступает только в случае, если водитель или пассажиры подозреваются в совершении преступления или обвиняются в совершении ДТП.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации, указанным в части 3 настоящей статьи, и вынести определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или о его восстановлении. До истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи кассационных жалобы, представления, дело не может быть истребовано из арбитражного суда.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Кирилл

    Прочитала - оч понравилось, спасибо.

  2. prelindeje

    Спасибо автору.